(二)政治的民主化
法治和法治国家建设需要是一定国家或社会多数成员共同劳动的结晶。在中国的社会主义法治和法治国家的建设中，尤其需要千百万人的共同参与。法治或法治国家不是某个英雄人物或者少数的几个人、几十个人、几百个人就能完成的。法治和法治国家建设的过程需要全体社会民众的广泛参与。只有在人民广泛参与下，法治或法治国家才能得以推进的。中国法治目标的提出已经不是一个很短的时间了，至少有了上百年的历史，为什么一直进展缓慢，离法治的目标还道路遥远呢？回答是多样的，但其中，缺乏民众参与，无疑是一个极其重要的原因。综观世界法治发展的历史，也同样可以看到，一个成熟的法治或法治国家，都不是一蹴而就，一日之功的，也不是由少数政治领袖闭门造车形成的。旷日持久的法治发展，必须有民众的普遍的参与。
由于法治总是以政治民主作为前提的，所以，法治必须以政治的民主化作为条件。
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