

(二)政治的民主化
1.政治民主化的含义
“政治”一词在中国最早见于春秋战国时代的《尚书》、《论语》和《周易》等典籍,多用指统治者理国治民之事;在古希腊被用指国家事务。政治,如果是指公共事务,自从人类有公共权力以来就有了政治;如果是指“阶级之间、民族之间、社会集团之间基于各自根本利益所发生的相互关系以及与此有关的活动” ,那也是从人类进入阶级社会以后就产生了。在人类创造了政治之后,政治就成为人类无法摆脱而又必须运用的圣物。也许正是因此亚里士多德才将人定义为政治的动物。人们既然无法摆脱政治,如何使政治良性发展,就成为了人类必须探讨的课题。
除了原始社会的“政治”可能是民主的以外,由于经济、文化等各个方面的原因,人类的政治首先并不是民主的。而恰恰相反的是,人类的早期政治多半是专制的。由专制走向民主,政治已经经历了千百年的发展历史。人类的政治实践,得出了结论,最有利于人类共同发展的只能是民主政治,而不是专制政治。于是人类就开始了对于民主政治的探索。所谓政治民主化就是政治从专制集权向民主过度,以建立民主政治,实现政治民主的过程。
为什么政治需要民主化?
首先,专制政治给人类带来了重大的灾难,只有民主化才能使人类远离专制,远离灾难。政治在很长的历史时期都是由专制者所把持的,专制者对于公共权力的滥用,导致了数不胜数的严重恶果。人类在漫长的历史演进中终于发现,专制的政治必然是灾难性的政治。它由专权者意志决定,人民在专制者之下,没有自由,没有平等,甚至没有最基本的人权。
其次,民主政治有利于人类进步,政治民主化必将使人类得到更快更大的发展。民主政治是多数人掌握的政治,虽然多数人也可能有失误。但是,多数人的失误总会少于少数人,古人所说的集思广益便有此意。多数人的错误一旦出现,也比较容易发现错误,纠正错误,执迷不悟的情形少于少数人。
2.政治民主化要求法治与法治国家
政治与法治都需要民主化,而政治民主化则是法治民主化的前提。民主政治与法治具有内在的同一性。民主政治的根本在于,政治要植根民主、反映民主、实现民主。法治的根本也在于民主。没有民主,法治就没有灵魂、核心和依归。真正的法治必然是民主的法被严格地遵守执行。立法、执法、守法、法的监督,一切法治环节都必须是民主的。民主是民主政治与法治的根本共同点。
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