(三)法治国家目标的提出
从清末到国民党统治在大陆的结束为止，应当说，中国向西方移植的法律法规已经不少了，而且经历了至少半个世纪，为什么在中国还未建立起真正的法治呢？
真正法治的建立，是社会经济、政治、文化等多方面综合发展的自身要求，是社会发展的顺理成章的结果，而不是靠简单的模仿、抄袭就能成功的。中国之所以长期未能建立起真正的法治，关键就在于，当时的中国缺乏建设法治的社会根据。从经济上看，中国的经济一直是农业经济、自然经济，而不是作为法治基础的工业经济和市场经济；从政治上看，中国的政治长期是专制集权统治，而不是作为法治基础的民主政治；从文化上看，中国的文化，几乎一直是封建文化，集权 、特权、宗法等传统观念没有被摧毁，民主、自由、平等等社会文化尚未形成，而现代法治却是以民主、自由、平等等为文化、思想基础的。
(2)有机械模仿，无整体共进
在长达一个世纪的历史过程中，中国本着师夷自强、与万国同制，赶上先发达国家的理念，竭力学习西方列强。或是在法律规范上抄袭，或是在法治组织上模仿，不一而足，但终未能建立起中国先进分子所期望的那种法治。这又是为什么？
法治是一个整体。是一个由法治原则、法治制度、法治组织、法治观念、法治过程共同构成的整体；是一个由合乎法治要求的立法、执法、司法、守法、法的监督共同构成的整体，甚至是法治内部各元素及其机制与社会协调统一的整体。它需要各个要素的共同作用和有机协调。任何一个方面或几个方面的发展，都不可能带来真正的法治。法治发展过程应是其内在各要素的整合发展过程，是其内在各要素的一体化共振共进过程。法治是一个内在有机联系的系统，不是简单的机械模仿就可以建立的。通观中国近百年的法治建设，不能不说缺乏整体共进，是中国法治未能达到理想目标的重要原因之一。
(3)有先锋引导，少民众基础
中国法治的百年发展都是由先锋引导得以推进的。其引导的历史可以作两段来分析。
然而，在除今而外的漫长历史中，中国法治竟然未能在这些先锋的引导下顺利建立，原因何在？
(4)有羡鱼织网，无迎头赶上
中国法治建设启动的历史原因是多重的。或许是为了主动变法，或许是为了被动图存，都可以肯定，其中包含着中国仁人志士对法治的向往；包含着中国仁人志士谋求与万国同制的理念。
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