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法学-卓泽渊 » 法治国家 » (二)法治国家的概念辩识
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(二)法治国家的概念辩识

    
1.法治国家的概念

   法治国家,也称为法治国。有人还称之为法律国家或法律国。在德文中为rechtsstaat,在英文中则为legal state, a rule of law nation或者law — based state。法治国家的概念起源于德国,而对世界产生了广泛而深刻的影响。台湾有学者认为,“‘依法而治的国家’(a rule of law nation),被称为‘法治国’,却是不折不扣的德文用语(rechetsstaat)”   祖国大陆学者也有同样的认识,“‘法治国’至少在其起源之初,纯粹是个德国的概念。法治国的概念据认为起源于康德的一句名言:‘国家是许多人以法律为根据的联合。’” 从德国缘起的法治国家概念,如同从英国缘起的“法治”概念一样,在人类历史上产生了重要的影响。甚至可以认为,“‘法治国’的思想与实践对西方之外的世界产生过广泛而深刻的影响,在许多地方甚至超过了起源于英美的‘法治’的影响。” “法治国,就其德文本意及康德的解释而言,指的是有法可依、依法治国的国家,或者说一个有法制的国家。” 显然,这一看法至少是基于第二次世界大战结束前的认识所得出的结论。在现代,法治国或者法治国家的概念,早已被注入了新的含义。前引著作也注意到了这一点,“基于传统‘法治国’的概念存在重要的缺陷,战后的一些欧陆法学家们虽仍在继续延用德国‘法治国’的外壳,但是换上了英美‘法治’的内容,对‘法治国’进行了脱胎换骨的改造。尤其是战后德国的自由民主主义者与‘法治国’的传统作了彻底的决裂。因此,尽管‘法治国’的概念被继续使用,但需要分清的是,此‘法(律统)治’的国家已不是彼‘(依)法(而)治’的国家。”

    论及法治国家的概念,必然涉及到法治国家概念与法治概念之间的关系问题。有许多学者都认为,法治国家的含义并不等同于法治,甚至还远离法治,与法治根本对立。美国学者伯尔曼在论述教会法时说,“教会是一个Rechtsstaat[法治国],一个以法律为基础的国家。与此同时,对于教会权威所进行的限制,尤其是来自世俗政治体制的限制,以及教会内部尤其是教会政府的特殊结构对于教皇权威的限制,培育出了某种超过法治国意义上依法而治的东西,这些东西更接近后来英国人所称的‘法的统治’(‘the rule of law’)。” 伯尔曼的这一论述至少表明了在伯尔曼看来,法治国不是法治,只有“超过法治国意义上依法而治的东西”才更接近英国人所称的法的统治即法治。

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