

(三)法治国家的基本构架
依法治国,建设法治国家已成为我国社会的发展目标。建设法治是摆在我们面前的历史重任。赶上了这样一个前所未有的历史时代,我们没有任何理由止步不前。然而我们又是否能取得成功?与历史的遗憾相较,我们又何以能取得成功?关键在于:我们现在的法治国家建设有无它得以成功的基础与动力,其关键和核心何在,目标与途径为何?
1.中国法治的基础与动力
中国法治的基础和动力在于经济的市场化、政治的民主化,以及意识的科学化。
从上面的分析也可以看到,中国法治建设之所以如此迟滞,这与中国经济的非市场化(自然经济)、政治的非民主化(专制集权)、意识的非科学化(教条主义、非理性化等)有着必然的联系。然而历史发展到现在,情况早已今非昔比。中国市场经济不断发展,市场经济体制逐步形成,经济的市场化已成为不可阻挡的历史潮流。经济的市场化必然要求政治的民主化,并推动政治的民主化。目前中国政治体制改革正待深入,政治民主得到了进一步的发扬,民主政治体制正在形成之中,政治民主化的进程不断加快。作为经济市场化、政治民主化的前提和结果的思想意识,也愈益科学化。中国的思想文化愈益解放,许多迷信都将破除,教条主义等非理性的东西就会愈来愈没有市场,科学与文明就会更加受到重视。尤其是近十多年的全民普法宣传和普法教育,为我国法治发展奠定了较好的社会意识基础。在这样的基础上建设法治,必将不同于以往的任何时代。经济的市场化、政治的民主化、意识的科学化,不仅是法治建设的基础,而且是法治建设的动力,必将推动中国法治以前所未有的速度和状况向前发展。
2.法治国家建设的关键与核心
中国法治的关键在什么地方,不同的学者也许有不同的看法。有的学者认为,中国法治的关键在司法。我认为,中国法治的关键并不在司法,而在政治的法治化。政治的法治化,包括政治体制的法治化,政治权力的法治化,政治组织的法治化和政治行为的法治化。政治的法治化关系着中国法治的存亡。政治组织的法治化中,最根本的是中国共产党及其领导下的政府的法治化。这是我国法治成败的关键所在。党和政府必须在法治上率先垂范。所以研究并解决好党和法的关系、政府和法的关系,是我国法治建设中的根本任务之一二。
3.法治国家建设的目标与途径
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