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让我们为法治行动起来

     法治伴和着春天的脚步声,在万物复苏,万花争荣,一派生机盎然的景象中,一步一步地向我们走来。对于法治到来的这一时刻,多少中国民众经历了多少时日的期待啊!她就要来了,她将像阳光一样洒满大地,像暖流一样抚慰人心。

尽管法治的美好前景还没有在我们的面前尽情展现,但我们已经从春风、从阳光中得知了她正伴随着春天向我们走来的讯息。我们已经欣喜地看到,从几年前我们确立依法治国,建设社会主义法治国家的战略目标以来,我们的国家,我们的社会,我们的人民发生了怎样的变化;我们的立法、执法、司法和法律监督又以怎样的速度高歌猛进。各级人民代表大会担负着极为重要的法律任务,全国性与地方性的立法都得到了空前的发展,在改革开放以来的二十多年间彻底改变了我国历史上无法可依的状况。社会主义市场经济和民主政治所要求的法律体系正在形成。各级司法和执法机关的组织结构日益完备,法治意识得到了切实增强,有法必依、执法必严成为重要的法制要求和行动口号。以事实为根据,以法律为准纯,法律面前一律平等,依法行政与司法独立等法治原则逐步成为法律机构和司法、执法官员的共识。执法、司法效能得到了较好的发挥,许许多多重大疑难的案件都通过法律的途径得到了法治化的审理和裁决,司法裁判的公正性和权威性得到了特别强化,也具有了良好的社会认同。由于历史的原因,原本对于法律十分冷漠的人民大众,通过普法学习对于法律有了更为深刻的认识。过去藏之于官府的法律,逐步成为了人民普遍可以了解,并用以维护自己合法权益的手段。天下争议皆可一断于律的日子已经为期不远。中国法治的发展如同中国经济的重新崛起一样,以前所未有的风姿展现在世人的面前。我们在这美丽的春天为法治的到来欢呼!

在初春的日子,人们难免还有丝丝寒意。春天里也会有寒流和寒冷。料峭的寒风还会刮过耳际,还会吹动我们稍嫌单薄的衣襟。在春雨撒播的日子,也还可能有阴暗的天气。稚嫩的幼芽也许会在春风中哭泣,柔弱的小草还会在春风中颤栗。关于冬天的记忆毕竟就是昨天的史实,就是那冷冻的心,一时也难以消除对于寒冷的恐惧。我们应当清楚地知道,中国的法治毕竟才刚刚起步。从戊戌变法和清末改制以来的百年间,中国历史经历了太多的变故。什么八国联军入侵,什么日本帝国主义的侵略,还有两次声势浩大、历时漫长的国内战争。中国人民在近代以来的确经受了太多的苦难。在中国大陆,上一世纪后期近五十年相对和平发展的历史中,又有一个以破坏法治为主要特征之一的“文化大革命”。十年的“文化大革命”不仅没有给我们法治建设以任何贡献,甚至连已有的一点法治基础也被摧毁殆尽。曾经有过一丝希望的法治之门,又在我们的眼前紧闭。一时间我们竟然在法治的大门外找不到前进的路径。从实际出发,我们的思想解放需要时间,我们的观念转变需要时间,我们的法治建设从漠视法制,重视法制到重新开启法治大门也需要时间。我们现在开始了法治建设,未来的路也还有坎坷,法治发展还会有阻碍与不平衡。我们已有的法律制度还很不完备,建立新法与修订现有立法的任务都特别艰巨;执法和司法良性机制还未能建立,现有的机制还不能协调运转,甚至需要根本的变革;我们现实的司法队伍还需要加强建设,需要坚决更新;人民大众对于法治的认识还需要普及与提升。

法治是一种状态,法治更是一个过程,而且是一个动态的过程。这个过程,是一个国家或民族历史发展的必要阶段。法治并不是一朝一夕就可以成就的,它甚至需要好多代人的共同努力,才可能得以建立。法治的发展与实现都离不开我们所有社会成员的行为和行动。无论对于法治行为、法治的行为和法治中的行为做怎样的理解或阐释,法治与行为的关系都是密不可分的。法治本身就可以说是由若干行为所构成、所表现的整体。建设法治更是一种行为,而且是无数个行为的综合体。法治建设需要我们所有成员的共同努力,需要我们共同的行为。具体说来,我们每一个人的行为不能违反法治的要求,背离法治;我们每一个人的每一个行为也同样不应成为法治的破坏力量或者阻碍法治的发展。这对于我们的社会来说,肯定是一个极高的要求,也许我们最终也难以实现。但法治也就是在我们的这种不断追求的行为中得以实现的。

有人说行动是行为的另一种表述,行动也就是行为。如果认为行为比行动具有更大的涵盖力和概括性,我觉得行动它给人的感觉似乎比行为更为宏大,更为有气魄,更具有动感。让我们在这春天的日子,行动起来,用我们的实际行为建设我们的法治! 

      ——为《行为法治》撰写的《卷首语》



 
卓泽渊 教授
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