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社会分配的法律规制

    
一、社会分配的法律问题剖析

(一)社会分配的法律原则问题

     根据我国宪法和法律的规定,社会主义法定的分配原则主要包括按劳分配原则,保护公民合法收入原则,兼顾国家、集体和个人利益的原则,改善人民物质文化生活原则。其中以按劳分配原则为根本和核心。这些分配原则,就整个社会主义历史阶段来说,当然是正确的。但就社会主义初级阶段的具体情况来说又未必完全适宜了。其问题在于,一是不能囊括现有的全部分配形式。我国现有的分配体制中除了按劳分配以外还有按资分配、按能分配、按劳动力价值分配和按需分配等。仅按资分配中就有股息分配、红利分配、风险补偿和利润收入等。这些分配形式远非按劳分配所能囊括。对此,原有分配原则难免提襟见肘。二是不能切合现有的社会分配实际。全面实行按劳分配、三兼顾、改善人民生活条件等原则,在现实社会中还有相当大的困难。而我国现实中应有的、更切合现实实际的保障公民最低生活条件原则,保护多种合法分配形式和合法分配收入原则,承担必要社会义务原则,允许并兼顾社会分配级差原则等,都被法律予以不应有的忽略。由此可知,原有分配原则难免过于简单和操之过急。

(二)社会分配的法律内容问题

(三)社会分配的法律责任问题

      社会分配既然由法律规制,当然就有相应的法律责任问题。我国的有关分配法规对各分配主体(包括有关政府机关、法人、法定代表人、公民等)的分配权利和义务作出了规定,也对工资额度、奖励经费、福利基金等作出了规定,然而却没有分配行为责任的规定。给果,分配法律被违反了,违法者受不到应有的法律制裁;分配义务没有履行,义务人受不到应有的法律强制;分配权利没有享有,权利人得不到应有的法律保护。社会分配法律责任的缺乏,使社会分配得不到应有的法律保障。

(四)分配不公的法律规范问题



二、社会分配的法律制度模型

(一)按劳分配的法律制度

       按劳分配是社会主义基本的分配制度,在过去如此,现在如此,将来也如此。针对我国现阶段的基本国情,根据我国现阶段的改革实际,笔者认为,在法律上贯彻按劳分配,主要应落实在以下几个基本方面。

(1)企业的工资法律制度。企业有竞争性企业与非竞争性企业之分,他们应有各自相应的工资法律制度。

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