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法治的基础理论

    
法治是一种以民主作为基础的,运用法律来进行国家和社会管理的手段、方式和结果的总称。它包括着社会制度状况和社会秩序状态,是一种整体化的社会模式。对于一个非法治的国家和社会来说,实现法治本身就是一场深刻的社会革命。法治如果没有自己的理论基础和基本原则,也就很难推进,甚至不可能取得成功。

 

(一)法治的基础理论之一:民主治国论

1.民主治国优于专制治国

民主治国比专制治国更能获得民众的支持。民主治国实为多数人治国。由于治国的意志是多数人的意志,因而,民主治国更符合多数人的意愿,它必然会赢得多数人的支持,多数人都会基于自身的认识,而对治国的方针和策略表示理解和赞同。

民主治国比专制治国少犯错误。民主治国与专制治国的差别不是犯错误或者不犯错误,而是可能多犯错误或者少犯错误。“在许多事例上,群众比任何一人又可能作较好的裁断。又,物多者比较不易腐败。大泽水多则不朽,小池水少则易朽;多数群众也比少数人不易腐败。单独一人就容易因愤懑或其它任何相似的感情而失去平衡,终致损伤了他的判断力;但全体人民总不会同时发怒,同时错断。” 民主治国中能在相当大程度上避免专制治国的错误。

民主治国比专制治国更易于纠正错误。民主治国除了少犯错误之外,一旦错误发生,还比专制治国更易于纠正。因为民主治国中,多数人比少数人更容易发现错误;保障少数人的权利,保留着有少数人演变为多数人的途径。一旦少数人成为多数人,原有多数人的决定就会为新的多数人纠正,错误就可能被及时地停止并纠正。

民主治国比专制治国更有利于保护少数人或反对者的利益。民主治国并不是民主的专制。在专制治国下,专制者对反对者总是持一种敌对和敌视的态度,甚至会对反对者进行镇压。而民主治国本身是按照多数人的意见办事的,保护少数人并不会影响多数人决定的贯彻,相反,保护持不同见解的少数人正是多数人修正自己错误的必须,是使少数人可能成为多数人的必须。真正的民主治国,不仅不会仇视少数人和反对者,而且还会保护和尊重少数人和反对者。   

2.民主治国需要法治

  

   

    

第四,必须用法律保护少数人,设置民主的救济措施。民主不是不犯错误,只是少犯错误而已。民主随时都应当有修正机制和救济措施。民主的错误实际上是多数人的失误,要防止民主犯错误,就必须在服从多数人的同时保护少数人。

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