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凝重而昂扬:公民权利与法治发展

    
在政治权利上,我们的农民毕竟拥有了海选村官的权利。尽管有的地方有50%多的村官被非法撤换,但是毕竟还有接近40%多的村官为农民所选举出来并为乡镇党政机构所认可和保留。1998年5月美国前总统克林顿在任时访问中国西安,听取了村民海选的情况后,他在演讲中将中国农村的村民自治称为“自由的微风”。2001年9月美国前总统卡特先生观摩了江苏昆山市周庄镇全旺村的村民选举。选举结束后,卡特说:“我认为这是一次非常好的选举,我能来观摩这次村民选举感到非常的荣幸。”他在后来接受记者采访时还说:“20年前我来过苏州,今天来发现苏州发生了巨变。我看到了中国农村的新面貌,也看到了全旺村的村民已经懂得自己有更多的权利来决定他们的未来。”

在经济权利上,公民的个人财产和合法收入,虽然没有获得如同公有财产那种神圣不可侵犯的法律地位,但是它确实受到前所未有的法律保护。公民的劳动权利等也得到了重要的保障。

在文化教育权利,公民获得了更为广泛的机会。历史上普遍被人们毫无疑问地接受的高考体检制度,逐步受到怀疑,并有望打破。高校录取比例从80年代的考生总额的3-4%,发展到现在的70-80%,不能不认为我国公民权利教育的实现程度有了极大的提高。

(四)公民权利救济的措施在不断强化

首先是历史性的冤假错案的平反。大家知道1949年以来的前30年,我们曾经制造了多少冤假错案吗?有关统计资料表明:1978-1987年的10年间,公安系统平反的冤假错案为39.9万件;检察院系统平反的冤假错案为40.2万件;法院系统平反的为30.17万件,总计为110万件(见解放军出版社1989年出版的《中国昨天与今天 1840-1987国情手册》)。从这组数字我们可以看到:一是历史上的冤假错案太多了。从1949到1978也才40年时间,每年有近30万件冤假错案发生。这是多么可怕的数字啊!二是,我们同样也可以感受到我们在公民权利上的进步。如果没有公民权利认识和保护的进步,这么多冤假错案能平反吗?而这么大的平反量本身也就是公民权利得到救济的反映。在大规模平反冤假错案的同时,我们还为农村440万人摘掉了地主的帽子,为城镇70万人摘掉了资产阶级的帽子,连同他们的亲属2000万人的政治命运因此而得到了改变。家庭出身成分的政治概念和由其所导致的特权与歧视逐步淡出社会生活领域(《共和国法制建设50年》,中共中央党校出版社,2000年版第97页)中华人民共和国的2000多万公民才不因自己的个人成分或家庭出身而受到歧视。

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